L’edilizia si fa più “snella”: l’elenco delle opere liberamente eseguibili senza permessi edilizi

Era atteso da tempo… figlio della riforma già introdotta con il D.Lgs. 222/2016 Cd. “SCIA 2” in materia di semplificazione dei regimi giuridici in edilizia, il “Glossario dell’edilizia libera” entrerà pienamente in vigore dal prossimo 22 Aprile.

Entra così “nel vivo”, con l’emanazione del D.M. 2 Marzo 2018, la prima fase attuativa dell’Art. 1 comma 2 del Decreto “SCIA 2”,in attesa che con successivi decreti, si provveda al completamento del glossario unico degli interventi edilizi, individuando anche le opere realizzabili mediante CILA, SCIA, permesso di costruire e SCIA in alternativa al permesso di costruire.

L’elenco delle opere eseguibili in regime di attività di edilizia libera non è altro che un implementazione di quanto già previsto all’Art. 6 dal T.U. Edilizia DPR 3801/01 che,  fatte salve le prescrizioni degli strumenti urbanistici comunali, e comunque nel rispetto delle altre normative di settore aventi incidenza sulla disciplina dell’attività edilizia (norme antisismiche, di sicurezza, antincendio, igienico-sanitarie, di quelle relative all’efficienza energetica , di tutela dal rischio idrogeologico, delle disposizioni contenute nel codice dei beni culturali e del paesaggio di cui al D.Lgs. 42/2004), già individuava gli interventi eseguibili senza alcun titolo abilitativo.

In particolare, per ogni tipologia di INTERVENTO EDILIZIO è stato redatto un elenco “indicativo ma non completamente esaustivo” di OPERE che sono eseguibili senza dover acquisire permessi e/o comunicare alcun inizio di attività.

Questo, VOGLIO RIMARCARLO, salvo appunto le eventuali autorizzazioni nel caso in cui le opere da eseguirsi riguardino edifici/zone sottoposte a specifici vincoli di Legge (idrogeologico, vincolo paesaggistico, storico/architettonico), ovvero rilevino ai fini di particolari norme di settore (antisismiche, di sicurezza, antincendio, igienico-sanitarie, efficienza energetica, acustica, impianti, etc.), nonché nel rispetto di eventuali normative di interesse locale (Regolamento Edilizio, etc.).

Di seguito la lista dei 58 casi individuati dal suddetto D.M.:

REGIME GIURIDICO CATEGORIA DI INTERVENTO PRINCIPALI OPERE N.
OPERA ELEMENTO
Edilizia Libera                   (d.P.R. n. 380/2001,art. 6 comma 1, lett. a); art.3, comma 1, lett. a) Manutenzione ordinaria Interventi edilizi che riguardano le opere di riparazione, rinnovamento e sostituzione delle finiture degli edifici e quelle necessarie ad integrare o mantenere in efficienza gli impianti tecnologici esistenti                        (d.lgs.   n.   222/2016,   Tab.   A, Sezione II -Edilizia- attività 1) Riparazione, sostituzione, rinnovamento (comprese le opere correlate quali
guaine, sottofondi, etc.)
Pavimentazione esterna e interna 1
Rifacimento, riparazione, tinteggiatura (comprese le opere correlate) Intonaco interno e esterno 2
Riparazione, sostituzione, rinnovamento Elemento decorativo delle facciate (es. marcapiani, modanature, corniciature, lesene) 3
Riparazione, sostituzione, rinnovamento Opera di lattoneria (es. grondaie, tubi, pluviali) e impianto di scarico 4
Riparazione, sostituzione, rinnovamento Rivestimento interno e esterno 5
Riparazione, sostituzione, rinnovamento Serramento e infisso interno e esterno 6
Installazione comprese le opere
correlate, riparazione, sostituzione, rinnovamento
Inferriata/Altri sistemi anti intrusione 7
Riparazione, sostituzione, rinnovamento, inserimento eventuali elementi
accessori, rifiniture necessarie (comprese le opere correlate)
Elemento di rifinitura delle scale 8
Riparazione, sostituzione, rinnovamento, inserimento eventuali elementi accessori, rifiniture necessarie (comprese le opere correlate) Scala retrattile e di arredo 9
Riparazione, sostituzione, rinnovamento, messa a norma Parapetto e ringhiera 10
Riparazione, rinnovamento, sostituzione nel rispetto delle caratteristiche tipologiche e dei materiali (comprese le
opere correlate quali l’inserimento di strati isolanti e coibenti)
Manto di copertura 11
Riparazione, sostituzione, installazione Controsoffitto non strutturale 12
Riparazione, rinnovamento Controsoffitto strutturale 13
Riparazione, sostituzione, rinnovamento, realizzazione finalizzata all’integrazione
impiantistica e messa a norma
Comignolo o terminale a tetto di impianti di estrazione fumi 14
Riparazione, rinnovamento o
sostituzione di elementi tecnologici o delle cabine e messa a norma
Ascensore e impianti di sollevamento verticale 15
Riparazione e/o sostituzione,
realizzazione di tratto di canalizzazione e sottoservizi e/o messa a norma
Rete fognaria e rete dei sottoservizi 16
Riparazione, integrazione,
efficientamento, rinnovamento e/o messa a norma
Impianto elettrico 17
Riparazione, integrazione, efficientamento, rinnovamento,
compreso il tratto fino all’allacciamento alla rete pubblica e/o messa a norma
Impianto per la distribuzione e l’utilizzazione di gas 18
Riparazione, integrazione,
efficientamento, rinnovamento, sostituzione e integrazione apparecchi
Impianto igienico e idro-sanitario 19
sanitari e impianti di scarico e/o messa a norma
Installazione, riparazione, integrazione,
rinnovamento, efficientamento e/o messa a norma
Impianto di illuminazione esterno 20
Installazione, adeguamento, integrazione, rinnovamento,
efficientamento, riparazione e/o messa a norma
Impianto di protezione antincendio 21
Installazione, adeguamento, integrazione, efficientamento (comprese
le opere correlate di canalizzazione) e/o messa a norma
Impianto di climatizzazione 22
Riparazione, adeguamento, integrazione, efficientamento (comprese le opere correlate di canalizzazione) e/o messa a
norma
Impianto di estrazione fumi 23
Installazione, riparazione, sostituzione, rinnovamento e/o messa a norma Antenna/parabola e altri sistemi di ricezione e trasmissione 24
Installazione, riparazione, sostituzione, rinnovamento e/o messa a norma Punto di ricarica per veicoli elettrici 25
Edilizia Libera                  (d.P.R. n. 380/2001,
art. 6,
comma 1, lett. a-bis)
Pompe di calore di potenza termica utile nominale inferiore a 12 kW
Interventi di installazione delle pompe di calore aria-aria di potenza termica utile nominale inferiore a 12 kW
(d.lgs. n. 222/2016, Tab. A, Sezione II –Edilizia- attività 2)
Installazione, riparazione, sostituzione, rinnovamento e/o messa a norma Pompa di calore aria-aria 26
Edilizia Libera                   d.lgs. n. 128/2006,
art. 17
Depositi di gas di petrolio liquefatti di capacità complessiva non superiore a 13 mc
(d.lgs. n. 128/2006, art. 17)
Installazione, riparazione, sostituzione, rinnovamento e/o messa a norma Deposito di gas di petrolio liquefatti 27
Edilizia Libera               (d.P.R. n. 380/2001, art. 6, comma 1, lett. b) Eliminazione delle barriere architettoniche
Interventi volti all’eliminazione di barriere architettoniche che non comportino la realizzazione di ascensori esterni, ovvero di manufatti che alterino la sagoma dell’edificio.
(d.lgs. n. 222/2016, Tab. A, Sezione II –Edilizia- attività 21)
Installazione, riparazione, sostituzione, rinnovamento, messa a norma, purché
non incida sulla struttura portante
Ascensore, montacarichi 28
Installazione, riparazione, sostituzione, rinnovamento, messa a norma Servoscala e assimilabili 29
Installazione, riparazione, sostituzione, rinnovamento Rampa 30
Installazione, riparazione, sostituzione, rinnovamento Apparecchio sanitario e impianto igienico e idro-sanitario 31
Installazione, riparazione, sostituzione, rinnovamento Dispositivi sensoriali 32
Edilizia Libera               (d.P.R. n. 380/2001, art. 6, comma 1, lett. c) Attività di ricerca nel sottosuolo
Opere temporanee per attività di ricerca nel sottosuolo che abbiano carattere geognostico, ad esclusione di attività di ricerca di idrocarburi, e che siano eseguite in aree esterne al centro edificato.
(d.lgs. n. 222/2016, Tab. A, Sezione II –Edilizia- attività 23)
Installazione, riparazione, sostituzione, rinnovamento Opere strumentali all’attività di ricerca nel sottosuolo attraverso carotaggi, perforazioni e altre metodologie 33
Edilizia Libera                 (d.P.R. n. 380/2001, art. 6, comma 1, lett. d) Movimenti di terra
Movimenti di terra strettamente pertinenti  all’esercizio dell’attività agricola e le pratiche agro-silvo-pastorali, compresi gli  interventi su impianti idraulici agrari.
(d.lgs. n. 222/2016, Tab. A, Sezione II –Edilizia- attività 24)
Manutenzione, gestione e livellamento Terreno agricolo e pastorale 34
Manutenzione e gestione Vegetazione spontanea 35
Manutenzione e gestione Impianti di irrigazione e di drenaggio, finalizzati alla regimazione ed uso dell’acqua in agricoltura. 36
Edilizia Libera                 (d.P.R. n. 380/2001,art. 6,comma 1, lett. e) Serre mobili stagionali
Serre mobili stagionali, sprovviste di strutture in muratura, funzionali allo svolgimento dell’attività agricola.
(d.lgs. n. 222/2016, Tab. A, Sezione II –Edilizia- attività 25)
Installazione, riparazione, sostituzione, rinnovamento Serra compresi elementi di appoggio e/o ancoraggio 37
Edilizia Libera               (d.P.R. n. 380/2001,
art. 6,
comma 1, lett. e-ter)
Pavimentazione di aree pertinenziali
Opere di pavimentazione e di finitura di spazi esterni, anche per aree di sosta, che siano contenute entro l’indice di permeabilità, ove stabilito dallo strumento urbanistico comunale ivi compresa la realizzazione di  intercapedini interamente  interrate e non accessibili, vasche di raccolta delle acque, locali tombati
(d.lgs. n. 222/2016, Tab. A, Sezione II –Edilizia- attività 27)
Realizzazione, riparazione, sostituzione, rifacimento Intercapedine 38
Realizzazione, riparazione, sostituzione, rifacimento Locale tombato 39
Realizzazione, riparazione, sostituzione, rifacimento Pavimentazione esterna, comprese le opere correlate, quali guaine e sottofondi 40
Realizzazione, riparazione, sostituzione, rifacimento Vasca di raccolta delle acque 41
Edilizia Libera                           (d.P.R. n. 380/2001, art. 6, comma 1, lett. e- quater) Pannelli fotovoltaici a servizio degli edifici
Pannelli   solari,   fotovoltaici,   a servizio     degli     edifici,     da realizzare  al  di  fuori  della  zona
A) di cui al decreto del Ministro dei lavori pubblici 2 aprile 1968, n. 1444.
(d.lgs. n. 222/2016, Tab. A, Sezione II –Edilizia- attività 28)
Installazione, riparazione, sostituzione, rinnovamento Pannello solare, fotovoltaico e generatore microeolico 42
Edilizia Libera                        (d.P.R. n. 380/2001, art. 6, comma 1, lett. e- quinquies) Aree ludiche ed elementi di arredo delle aree di pertinenza
Aree ludiche  senza  fini  di  lucro ed elementi di arredo delle aree pertinenziali degli edifici.
(d.lgs. n. 222/2016, Tab. A, Sezione II –Edilizia- attività 29)
Installazione, riparazione, sostituzione, rinnovamento Opera per arredo da giardino (es. barbecue in muratura/
fontana/muretto/scultura/ fioriera, panca) e assimilate
43
Installazione, riparazione, sostituzione, rinnovamento Gazebo, di limitate dimensioni e non stabilmente infisso al suolo 44
Installazione, riparazione, sostituzione, rinnovamento Gioco per bambini e   spazio di gioco in genere, compresa la relativa recinzione 45
Installazione, riparazione, sostituzione, rinnovamento Pergolato, di limitate dimensioni e non stabilmente infisso al suolo 46
Installazione, riparazione, sostituzione, rinnovamento Ricovero per animali domestici e da cortile, voliera e assimilata, con relativa recinzione 47
Installazione, riparazione, sostituzione, rinnovamento Ripostiglio per attrezzi, manufatto accessorio di limitate dimensioni e non stabilmente infisso al suolo 48
Installazione, riparazione, sostituzione, rinnovamento Sbarra, separatore, dissuasore e simili, stallo biciclette 49
Installazione, riparazione, sostituzione, rinnovamento Tenda, Tenda a Pergola, Pergotenda, Copertura leggera di
arredo
50
Installazione, riparazione, sostituzione, rinnovamento Elemento divisorio verticale non in muratura, anche di tipo
ornamentale e similare
51
Edilizia Libera               (d.P.R. n. 380/2001, art. 3 comma 1, lett. e.5) Manufatti leggeri in strutture ricettive
Installazione di manufatti leggeri, anche prefabbricati, e di strutture di qualsiasi genere, quali roulottes, campers, case mobili, imbarcazioni, in strutture ricettive all’aperto per la sosta e il soggiorno dei turisti, previamente autorizzate sotto il profilo urbanistico, edilizio e, ove previsto, paesaggistico, in conformità alle normative regionali di settore.
(d.lgs. n. 222/2016, Tab. A, Sezione II –Edilizia- attività 16)
Installazione, riparazione e rimozione Manufatti leggeri in strutture ricettive all’aperto (roulottes, campers, case mobili, imbarcazioni) e assimilati 52
Edilizia Libera           (d.P.R. n. 380/2001, art. 6, comma 1, lett. e-bis) – previa Comunicazione Avvio Lavori Opere contingenti temporane       Opere dirette a soddisfare obiettive esigenze contingenti e temporanee e ad essere immediatamente rimosse al cessare della necessità e, comunque, entro un termine non superiore a novanta giorni.
(d.lgs. n. 222/2016, Tab. A, Sezione II –Edilizia- attività 26)
Installazione, previa Comunicazione Avvio Lavori, nonché interventi di manutenzione, riparazione e rimozione
per i quali non è necessaria la Comunicazione
Gazebo 53
Installazione, previa Comunicazione Avvio Lavori, nonché interventi di manutenzione, riparazione e rimozione per i quali non è necessaria la Comunicazione Stand fieristico 54
Installazione, previa Comunicazione Avvio Lavori, nonché interventi di manutenzione, riparazione e rimozione
per i quali non è necessaria la Comunicazione
Servizi igienici mobili 55
Installazione, previa Comunicazione Avvio Lavori, nonché interventi di manutenzione, riparazione e rimozione
per i quali non è necessaria la Comunicazione
Tensostrutture, pressostrutture e assimilabili 56
Installazione, previa Comunicazione Avvio Lavori, nonché interventi di manutenzione, riparazione e rimozione per i quali non è necessaria la
Comunicazione
Elementi espositivi vari 57
Installazione, previa Comunicazione Avvio Lavori, nonché interventi di manutenzione, riparazione e rimozione
per i quali non è necessaria la Comunicazione
Aree di parcheggio provvisorio, nel rispetto dell’orografia dei luoghi e della vegetazione ivi presente 58

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